Suite à la décision du TAS du 29 Janvier 2021
Avec sa déclaration d’appel demandant l’annulation de la décision de la FIFA, M. Ahmad a demandé
des mesures provisionnelles afin de pouvoir se présenter aux élections de la Confédération Africaine
de Football (CAF) prévues le 12 mars 2021.
D’entente avec M. Ahmad et la FIFA, le TAS a mis en œuvre une procédure accélérée et a fixé la
date de l’audience de jugement au 2 mars 2021 (avec un jour de réserve le 3 mars 2021). La Formation
arbitrale du TAS qui est appelée à statuer sur cette affaire prévoit de rendre une sentence finale peu
après le jour de l’audience, soit avant le 12 mars 2021. En raison notamment d’un risque de dommage
irréparable pour M. Ahmad en cas de maintien de la sanction disciplinaire durant la période précédant
les élections de la CAF, la Formation du TAS a accepté la demande de suspendre temporairement les
effets de la décision de la Chambre de jugement de la Commission d’éthique de la FIFA jusqu’au
prononcé de la sentence finale. La Formation a cependant souligné que cette décision provisoire ne
préjugeait nullement de ce qu’elle décidera dans l’analyse au fond, à l’issue de l’échange des écritures
et de l’audience.
En revanche, la Formation arbitrale a rejeté la demande de mesures provisionnelles de M. Ahmad
visant à ce qu’il soit fait « interdiction à la FIFA de prendre toute décision ayant pour conséquence
d’empêcher M. Ahmad ou de lui rendre plus difficile de se présenter à l’élection à la présidence de la
CAF prévue le 12 mars 2021. ».
voici ce que la FIFA reproche au président Ahmad Ahmad selon le rapport de la commission d’éthique de la FIFA
Conclusions factuelles de la chambre d’instruction
1. Pèlerinage de la Omra
Le 28 février 2018, M. Rajalah Essoulami, Secrétaire général de l’Union des
Associations de football («UAFA»), a publié une lettre invitant M. Ahmad et le
les présidents des associations membres de la CAF pour effectuer le pèlerinage de la Omra
le mois de Ramadhan en 2018. Par cette lettre, l’UAFA a demandé les copies
de leurs passeports pour lancer la demande de visa d’entrée en Arabie saoudite et
prendre les dispositions nécessaires pour le transport et l’hébergement.
Dans une correspondance datée du 3 mai 2018, Mme Sarah Kamel, assistante personnelle de
M. Ahmad, a chargé, au nom de M. Ahmad, M. Inas de la CAF Travel
Département, pour commencer toutes les dispositions nécessaires pour le voyage à La Mecque et
joint la liste des participants potentiels. Cet e-mail se lisait comme suit:
“Selon la feuille Excel ci-jointe et selon le président
instructions, vous êtes prié de réserver pour tous les présidents de leurs pays respectifs au Caire à partir du 17 mai et rentrer à la maison le 25 mai (sur les frais de la CAF). À partir du 19
de mai départ pour Djeddah et retour au Caire le 24 afin que le deuxième jour le 25 comme mentionné ci-dessus, ils retournent à leur pays respectifs (aux frais du président), une fois toutes les réserves
terminé, pourriez-vous s’il vous plaît m’envoyer leurs itinéraires. ”
De cette communication, la chambre d’instruction a déduit que M. Ahmad a demandé au service des voyages de la CAF de prendre toutes les dispositions nécessaires pour le voyage à La Mecque, qu’un tel voyage était prévu du 17 au 25 mai 2018, avec une escale au Caire, que la CAF paierait pour les coûts provenant des présidents de fédération » voyages de leur pays d’origine au Caire et vice versa, et que M.
Ahmad avait décidé de payer les frais de voyage du Caire à Djeddah et de Djeddah
au Caire. Selon le document Excel joint à cet e-mail, vingt-six officiels étaient considérés comme des participants potentiels au pèlerinage de la Omra.
Le 8 mai 2018, Mme Kamel, au nom de M. Ahmad, a envoyé l’invitation suivante
aux vingt-quatre présidents musulmans de la CAF mentionnés dans la feuille Excel mentionnée.
M. Ahmad était également en copie de cette communication.
“Chers présidents musulmans des fédérations, veuillez noter que le président de la CAF
M. AHMAD, vous invite à pratiquer la Omra pendant la première semaine de Ramadan du 19 au 24 mai 2018. Départ de votre le pays respectif sera le 17 mai et retour le 25 mai.
Le service voyages vous contactera sous peu pour envoyer à chacun l’itinéraire proposé. Le départ du Caire vers Médine sera le 19 Mai et retour de Djeddah le 24. Des lettres de visa vous seront envoyées
prochainement N’hésitez pas à me contacter pour tout renseignement complémentaire.
Veuillez agréer, chers présidents, nos meilleures salutations. Sarah Kamel »
Sur la base des factures des billets d’avion, la chambre d’instruction a déterminé
que les participants étaient: M. Sangare (Burkina Faso), M. Moctar (Tchad), M. Said
Athouman (Comores), M. Waberi (Djibouti), M. Abo Rida (Égypte), M. Tilmo
(Éthiopie), M. Bajo (Gambie), M. Nyantakyi (Ghana), M. El Jaafri (Libye), Mme
Guindo Daou (Mali), M. Ahmed (Mauritanie), M. Sobha (Maurice), M. Djibrilla
(Niger), M. Arab (Somalie), M. Magogo (Ouganda), M. Ahmad, M. Gerand, M.
Ranirison.
Sur la base des factures des billets d’avion fournis, tous les participants ont voyagé ensemble du Caire à Médine, à l’exception de M. Abo Rida. Le 22 mai 2018, M. Fahmy a contacté M. Alaoui et l’a informé que douze personnes reviendraient de la Omra via le Caire: M.
Ranirison, M. Moctar, M. Said Athouman, M. Waberi, M. Tilmo, M. Bajo, M. El
Jaafri, Mme Guindo Daou, M. Sobha, M. Djibrilla, M. Arab et M. Magogo.
Dans une correspondance datée du 8 juillet 2018, M. Mohamed El Sherei, ancien CAF Directeur financier, a informé M. Abdulah Moustapha, ancien chef de la CAF Compliance Officer, que la CAF avait reçu des factures pour les billets d’avion et hébergement d’un montant de 1 783 131,00 EGP (101314 USD) pour les dépenses lié au voyage de la Omra et l’a exhorté à indiquer qui couvrirait ces dépenses.
En réponse, le 9 juillet 2018, le Chief Compliance Officer de la CAF, M. Moustapha,
a répondu que les dépenses étaient liées à un entretien au quartier général des FAC en
Le Caire et que, puisque le voyage entre Le Caire et l’Arabie saoudite était privé, il
serait couvert par le donneur d’ordre. De plus, M. Moustapha a demandé au directeur financier de la CAF de fractionner les factures en conséquence.
Le 26 septembre 2019, M. Moustapha a répondu ce qui suit:
– La décision de fractionner les dépenses a été prise depuis la planification du financement de
l’événement;
– Parce que l’UAFA a généreusement offert l’hébergement et les repas sur place à tous les pèlerins
invités, la CAF ne pouvait ni refuser l’invitation ni exiger que l’air des présidents
les billets doivent être couverts par l’UAFA;
– M. Ahmad, président de la CAF et également de confession musulmane, a décidé et proposé de
prendre en charge lui-même ces frais et rembourser les paiements effectués par la CAF
pour voyager;
– Le terme «en privé» («à titre privé» en français) qu’il utilisait dans son courrier électronique signifiait
que l’UAFA ou M. Ahmad ont décidé d’assumer les frais de voyage entre
Le Caire et La Mecque pour tous les présidents participant à ce pèlerinage;
– L’allusion au «donneur d’ordre», en l’espèce, fait référence à M. Ahmad qui
a été la personne qui a ordonné le paiement par la CAF des billets d’avion non couvert par l’UAFA.
Le 4 septembre 2018, M. Mohamed El Sherei, directeur financier de la CAF, a publié un
reçu de 10 000 USD avec la justification suivante: «Remboursement de la CAF
Président Monsieur Ahmad pour EL OMRA [Omra] honoraires pour les membres de la CAF en
2018. »
En outre, M. Ahmad a fourni à la chambre d’instruction la preuve d’une
dépôt en date du 10 septembre 2018 d’un montant de 10000 USD qu’il a fait valoir
était liée à la demande du directeur financier de la CAF.
Dans sa réponse datée du 29 avril 2019, M. Ahmad a déclaré que:
– De son point de vue, d’un point de vue religieux, culturel et diplomatique, il
impossible de refuser l’invitation faite par l’UAFA;
– Les présidents des associations membres et les autres officiels de la CAF ont été invités par
en vertu de leurs capacités officielles, puisque l’invitation de l’UAFA a été faite par un fonctionnaire
une institution de football (UAFA) à une autre institution de football (CAF);
– Étant donné que l’UAFA a déjà proposé de couvrir les frais de tous les participants pendant leur
séjour en Arabie Saoudite, y compris le transport de Médine à La Mecque, le
les hôtels et les repas, il a estimé que la CAF devrait couvrir le voyage les frais des participants pour l’Arabie saoudite via le Caire, y compris les billets d’avion;
– Étant donné que certains présidents des associations membres ont rencontré des problèmes lors de leur entrée visas sur le chemin du retour au Caire, il était nécessaire de réserver des billets d’avion aller simple afin qu’ils puissent rentrer directement de Djeddah dans leur pays d’origine; et,
– Ce n’est qu’à ce moment-là, tout en étant toujours en Arabie saoudite, que M. Ahmad a décidé de
couvrir personnellement les coûts supplémentaires des billets aller simple référés pour une valeur supérieure à 10 000 USD.
Dans ses réponses ultérieures, M. Ahmad a en outre expliqué qu’il n’avait jamais envisagé
parrainer personnellement le pèlerinage de la Omra, et ce, uniquement lorsque le problème avec
les visas sont arrivés, il a proposé de payer jusqu’à 10000 USD pour le retour aller simple
des billets.
Lorsqu’il est nécessaire de fournir la liste des présidents qui n’ont pas pu s’engager
le vol de retour au Caire, M. Ahmad a informé qu’il avait été «mis au courant de la
délivrance de visa à la fin de l’Omra à l’aéroport, sur son retour d’Arabie saoudite. Il a expliqué que certains présidents de membres de la CAF les associations l’ont appelé sur son téléphone portable pour lui dire qu’elles n’étaient pas autorisées à embarquer sur leurs vols respectifs.
La chambre d’enquête a identifié les sociétés suivantes comme étant impliquées dans les négociations et les paiements des équipements sportifs entre la CAF et des entreprises a été constituée le 28 juin 2016 à Toulon (France) et est active dans la conception, la fabrication, la vente et la commercialisation d’équipements de gymnastique. À l’exception de …….vendant des vêtements de sport en général, [Company 1] ne semble pas être un revendeur d’équipement, mais plutôt un fabricant.
Sur la base de la certification d’incorporation, [Société 4] a été constituée le 6 Mars 2018 à Toulon, France et est active dans la vente de vêtements de sport, équipement et matériel.
La société est détenue conjointement par [A] et [D] et avait son siège social au 529
Robert Brun, 83500 La Seyne, Sur Mer, France. Sur la base de la certification d’incorporation, a été constituée le 25 juillet 2019 à Toulon, France (ayant son siège social à l’IIBM Document
Clearing Service Office, 101 YD, 164 Dubaï) et il est actif dans l’achat de revente
de vêtements de sport, de matières et d’épices.
La société est détenue conjointement par MM. [A] et [D]. Monsieur Loic Gerand
Dans plusieurs publications médiatiques, M. Gerand a été mentionné comme un ami proche de
, actionnaire de [Société 1]. En outre, M. Ahmad a confirmé qu’il avait été présenté à [Compagnie 1] par l’intermédiaire de son attaché, M. Loic Gerand.
M. Gerand est également lié aux sociétés suivantes: [Company 6] et [Company
7], tous deux enregistrés adressés au 523 Chemin Robert Brun, 83500 La Seyne,
Sur-Mer, France. Il convient de noter que [Société 8] (l’autre société de [A]) et
[Société 4] (France) est établie à la même adresse mais au numéro 529.
Mme Rojas a poursuivi en rappelant qu’en raison de ses positions de haut niveau
football, M. Ahmad était lié par les différentes éditions du FCE.
En revenant au cœur du problème, Mme Rojas a identifié les points de départ de la
enquête sous forme d’article de presse publié le 15 mars 2019 par Inside World
Football et une plainte de l’ancien secrétaire général de la CAF deux semaines plus tard.
Pour vous épargner plus de lecture nous vous proposons de lire l’entièreté du procès verbal de la chambre juridictionnelle de la FIFA